新时代神农尝百草工程的南阳实践思考
——南阳市中医药学会学习全国两会精神心得总结
2026年全国两会期间，国家卫生健康委正式提出并阐释新时代神农尝百草工程，将中医药资源全球发掘、传统医药现代化转化、人类卫生健康共同体建设纳入国家卫生健康战略布局。南阳市中医药学会积极学习两会精神，立足两会政策、国家相关文件与中医药发展概况，结合南阳实践，系统梳理工程背景、核心目标、南阳基础优势、实践思考启示，力争为新时代中医药高质量发展提供“南阳样本”知识框架。
2024年9月：《中非合作论坛北京行动计划（2025-2027）》发布，其中提及中方愿同非方探索实施“新时代神农尝百草工程”，共同挖掘具有药用价值的植物资源，以丰富传统医药治疗手段。
2025年11月：中国中医科学院中药资源中心发布2025年度“新时代神农尝百草”行动课题申报通知。
2026年1月：河南省出台《提升中药质量促进中医药产业高质量发展若干政策措施》，明确实施“新时代神农尝百草行动”。
2026年3月7日：国家卫健委主任雷海潮在十四届全国人大四次会议记者会上表示，将促进实施新时代神农尝百草工程，寻找更丰富药用植物资源，应对全球公共卫生挑战。
2026年3月7日，十四届全国人大四次会议民生主题记者会上，国家卫生健康委主任雷海潮明确指出：将实施新时代神农尝百草工程，在全球寻找更丰富的药用植物资源，丰富中医药治疗手段，应对全球共同的公共卫生挑战。这一表述，标志着工程从行业倡议上升为国家战略行动，与健康中国2030目标、2030年居民人均预期寿命达到80岁的民生目标直接衔接。
目前，全球公共卫生挑战复杂多变，疑难疾病、慢性病防控需求日益增长，西医单一诊疗体系存在局限性。中医药在治未病、重大疾病协同治疗、疾病康复领域的独特优势，亟需通过现代化、全球化的资源发掘与科学验证，转化为全人类共享的健康方案。
*运用现代科学技术与方法研究我国本草与疗法
*探索国外传统植物药、传统医药知识和理论
*促进中医药和各国民族医药互学互鉴
*助力人类卫生健康共同体建设
优势要素 | 具体内容 |
医圣故里 | 张仲景故里，《伤寒杂病论》经方的发源地 |
试验区地位 | 2016-2025年被确定为国家中医药综合改革试验区（示范城市） |
战略定位 | 河南省赋予"中医药文化传承发展中心"定位 |
发展目标 | 打造"全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都" |
产业规模：年产值从260亿元跃升至450亿元
艾草产业：占据全国70%以上市场份额，年产值突破200亿元
种植规模：中药材种植品种达79个，种植面积185万亩
企业数量：规模以上中药生产加工企业55家
医疗服务：全市中医院75家，中医诊所近千家，三级以上中医院6所（规模居全省第一）
2025年8月20日：南阳市第七届人大常委会审议通过《南阳市中医药产业发展促进条例》。
2026年1月1日：条例正式施行，标志着南阳中医药强市建设迈入法治化、规范化新阶段。
医 | 药 | 文 | 科 |
织密服务网络 | 产业升级链条 | 文化传承品牌 | 科研创新能力建设 |
国家中医骨伤区域医疗中心 | 艾草产业单项冠军 | 医圣文化园建设 | 河南国医学院筹建 |
聚资源、提质量；聚人才、提能力；聚创新、提效能；聚品牌、提影响；聚产业、提效益
医圣文化园：一期建成投用，年接待游客近百万人次，带动文创、康养产品销售额同比增长47%。
中医药产业园区：包括5个艾草产业园，初步建立中医药产业链。
河南国医学院：人才培养摇篮，高标准筹建，已通过河南省教育厅验收。
中医药文化夜市：常态化举办，推广仲景文化。
卧龙区“百草园”进校园，将中医药文化融入科学教育
组织学生参观医圣祠、中医药博物馆、艾草文化基地
开展中草药种植、采摘、炮制等实践体验活动
维度 | 经验要点 |
文化引领 | 以仲景文化为核心引擎，实现文化传承与产业发展良性互动 |
法治护航 | 通过地方立法为产业发展提供制度保障 |
全链发展 | 构建“医、保、教、产、研、文、贸”七位一体协调创新体系 |
国际视野 | 推动仲景文化品牌“响”起来、中医药国际形象“亮”起来 |
原料供应：部分中药材依赖野生资源，供需矛盾突出。
国际竞争：欧美植物药产业发达，中药面临激烈国际竞争。
监管差异：不同国家对中药监管政策存在差异，增加国际注册难度。
人才短缺：高层次中医药科研和创新人才不足。
3.1深化神农尝百草工程实践
加强与“一带一路”沿线国家中医药合作；
推动中药产品国际注册和市场开拓；
开展中药资源普查和保护。
建设中医药领域重点实验室、传承创新中心和中试基地；
发展“中医药+人工智能”，推进产学研用联合攻关；
促进专利转化。
推进中药材产业提质升级；
发展“中医+文旅”“中医+康养药膳”等新业态；
培育中药企业创建省级工业设计中心。
依托河南国医学院培养专业人才；
建立中医药传承创新人才队伍；
推动中医药文化进校园、进社区。
新时代神农尝百草工程，是2026年全国两会部署的中医药传承创新标志性工程，是健康中国战略与人类卫生健康共同体理念的生动实践。
南阳作为医圣故里和国家中医药传承创新发展示范城市，在新时代神农尝百草工程实践中具有独特优势和重要使命。通过文化铸魂、法治护航、产业驱动、科技赋能的综合施策，南阳正逐步实现从“中医药大市”向“中医药产业强市”的跨越，为全国中医药传承创新发展提供可借鉴的“南阳样本”。
未来，南阳要深化与国家神农尝百草工程的对接，在中药材资源挖掘、国际交流合作、标准制定等方面发挥更大作用，为构建人类卫生健康共同体贡献南阳智慧。
